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1,美國法律規(guī)定,美國的公立中學(xué)只允許接受短期的外國交換學(xué)生,法定的最長時限為一年;公立學(xué)校不得接受外國申請者作為獨立的學(xué)生身份在公立學(xué)校長期學(xué)習(xí)。美國的私立中學(xué)依法可以根據(jù)本校規(guī)定,接受外國留學(xué)生以學(xué)生簽證持有者長期就讀,直至高中畢業(yè),考上大學(xué)為止。
美國公立中學(xué),由政府資助。部份公立高中設(shè)有ESL語言課程,但過去無正式美國居留權(quán)的學(xué)生無法申請就讀公立學(xué)校。所以如不是公民或有綠卡身份者,不能就讀。其它如隨在美工作或就業(yè)之父母親在美合法居住,就可以就讀公立高中。唯一的例外是是美國政府主辦的公立高中交換學(xué)生計劃,規(guī)定美國公立高中接受國際學(xué)生,也就是F1學(xué)生,但是學(xué)生能夠在公立高中學(xué)習(xí)的時間只有12個月,也就是一年內(nèi)必須回國,不能在美國延長居住,如想繼續(xù)轉(zhuǎn)讀私立高中,也必須回國重新申請就學(xué)簽證,而且這個學(xué)生必須付清學(xué)費。這筆費用是不能免除的,也沒有獎學(xué)金。
2,美國移民法律不允許持B2身份的人在美國K-12中小學(xué)注冊上學(xué)。
有人說有認(rèn)識的人的孩子持B2旅游簽證,都在美國上公立中小學(xué)上學(xué),你怎麼說不可以呢?答案是事實存在的不一定都是合法的。
每一種非移民簽證或身份都和特定的意圖目的聯(lián)系對應(yīng)。B-2是旅游簽證,來美的主要目的應(yīng)該是旅游,不應(yīng)該是讀書。一個人轉(zhuǎn)換了意圖目的,他就應(yīng)該轉(zhuǎn)換簽證或身份。從事任何與身份不相符的行為都有可能違反身份,違反身份的後果是失去身份。失去了有效身份的後果可能是在美國無法轉(zhuǎn)換身份,延長身份或調(diào)整身份。
持B-2游客身份到公立學(xué)校讀書,偏離了申請人在尋求B2簽證時或者進(jìn)入美國時所表述的意圖目的,本質(zhì)上違背了B-2身份。一旦被發(fā)現(xiàn),最嚴(yán)重的後果可能會被遞解出境。失去了有效身份的人,在美國有可能無法轉(zhuǎn)換身份,延長身份,或者調(diào)整身份,以後申請簽證都有可能受影響。
就像F-1學(xué)生一般不可以到校外打工一樣?,F(xiàn)在討論的是合法不合法問題,不是有沒有被發(fā)現(xiàn)的問題。沒發(fā)現(xiàn),可能不用承擔(dān)後果,一旦被發(fā)現(xiàn),就可能面對很嚴(yán)重的後果。我們見過一個案例:赴美探親的時候孩子到公立學(xué)校上了幾個月的課,然後回來了很喜歡美國的教育,又申請了私立學(xué)校,也拿到了I-20,但是簽證的時候被拒,原因是違反了美國法律。
美國的公立學(xué)校學(xué)生注冊入學(xué)時原則上是不查學(xué)生身份的,但學(xué)校辦公室會復(fù)印學(xué)生的申請資料,包括護(hù)照等,所以是有記錄的。
3,如何讓孩子在美國公立學(xué)校上學(xué)?
合法的途徑是要孩子申請轉(zhuǎn)換到F-1(學(xué)術(shù)學(xué)校學(xué)生)或者M(jìn)-1(職業(yè)學(xué)校學(xué)生)身份。孩子可以在F-1或M-1獲批準(zhǔn)後入學(xué)。當(dāng)然,如果孩子的父母轉(zhuǎn)成F-1/J1,小孩轉(zhuǎn)成F2/J2, 小孩也是可以上學(xué)的。如果父母有工作簽證如H1B,L1A,小孩轉(zhuǎn)成H4,L2,也是可以上學(xué)的。
如果是參加夏令營一類的游學(xué)活動,憑B2身份就可以參加,不需要轉(zhuǎn)成F-1。游學(xué)游學(xué),主要在於“游”,而不在於“學(xué)” 。如果你的主要意圖(primarypurpose)是游,而次要意圖(secondary purpose)是學(xué),這不違背游客身份。但如果要上有嚴(yán)格課程規(guī)定的中小學(xué),你的主要意圖就變成了學(xué),而不是游,你就應(yīng)該轉(zhuǎn)換成學(xué)生身份。
那麼孩子在美國轉(zhuǎn)成F-1學(xué)生身份後,作為家長可以申請F(tuán)-2簽證(或身份)陪讀嗎?答案是不可以。美國沒有專門給家長陪讀用的簽證種類,反之則可以。家長如果申請到了F-1學(xué)生簽證,小孩可以以F2身份來美國陪讀。陪讀的小孩可以到美國公立中小學(xué)免費讀書?,F(xiàn)實中,有些家長到一般的學(xué)校讀書,但是住在很好的學(xué)區(qū),這樣他(她)的小孩就可以到最好的公立中小學(xué)讀書。只要父母維持有效的F-1身份,小孩就可以憑F-2身份一直讀書。
家長問能用B簽證陪讀嗎?現(xiàn)在不是10年簽證了?答案是不可以,B2一般只給3-6個月,你可以續(xù)簽,再多呆幾個月,但是如果續(xù)簽多了在美國時間呆的比中國長了,下次再入境就遣返或者只給一個月的都可能。
有人要說了,很多非法移民的孩子不也都可以在美國公立中小學(xué)上學(xué),為什麼我的孩子持B-2游客身份就不可以上學(xué),合法還不如非法?那是因為非法移民和B2不同,非法移民的孩子已經(jīng)在美國很多年,并且已經(jīng)把美國當(dāng)作自己的家園,打算永久留在美國,不準(zhǔn)備或根本就無法回到其母國去;而持B2旅游簽證的人員只是短期來美國,不準(zhǔn)備永久留在美國,行程結(jié)束後還要回到其母國。B-2的人在申請簽證的時候就表明自己要回去,不會長期留在美國,所以他在美國的行為表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)和他當(dāng)初尋求進(jìn)入美國時的意圖表述一致。法律允許意圖轉(zhuǎn)換,但任何意圖轉(zhuǎn)換導(dǎo)致的身份轉(zhuǎn)換都應(yīng)該在法律允許的程序框架內(nèi)進(jìn)行。
4,美國為什麼會允許非法移民子女讀書?
允許非法移民的孩子讀書,立法本意顧及到社會整體利益,希望妥善安置和化解非法移民這個棘手社會難題,非法移民的孩子雖然能上學(xué),但是他們不能夠享受很多B2簽證正在享受的權(quán)利。B2旅游簽證身份使游客可以自由游歷美國,而非法居民隨時可以被押解出境。游客離開了美國還能申請回來,但非法移民一旦離開美國,就有可能永遠(yuǎn)回不來。
所以,根據(jù)1982年的Plylerv. Doe案件的判決,非法移民的孩子可以在美國公立中小學(xué)上學(xué)。公立中小學(xué)不能拒絕非法移民的小孩的入學(xué)申請。
但是,就算在美國非法移民可以免費上公立學(xué)校的學(xué)前班到高中,他們上大學(xué)時很困難,無法申請助學(xué)金獎學(xué)金,不能在校內(nèi)打工,即便上完大學(xué),也沒法在美國找到合法的工作。這是為什麼大家要努力保持身份的原因。
5,持B2身份(旅游簽證)的人是不能在美國讀書的。
B2只是短期訪問美國,美國法律沒有設(shè)想B2要在美國上學(xué),美國政府沒有義務(wù)解決這個問題。如果孩子喜歡上了美國,希望在美國上學(xué)。這就牽涉到意圖轉(zhuǎn)換的問題,應(yīng)該在法律允許的框架內(nèi)換簽證,換身份,然後再上學(xué)。
如果小孩隨父母B2簽證一起來的,就應(yīng)該隨父母一起離開。至少在移民官規(guī)定的時間到期之前離開美國或者遞交延期申請。如果在規(guī)定的時間到期之後才遞交延期申請,延期申請不會被批準(zhǔn)。這種情況下,B2只有兩條路可選擇:盡快離開美國或者加入逾期居留的非法移民行列。如果選擇離開美國,外籍觀光者有可能再拿到簽證回到美國。如果選擇繼續(xù)留在美國,滿六個月後再離開美國的,今後三年之內(nèi)不允許再來到美國;滿一年再離開美國的,今後十年之內(nèi)不允許再來到美國。
當(dāng)然,你也可以選擇讓自己的身份黑了,但是由白變黑容易,由黑變白難。最近的新聞大家也看了,奧巴馬說是要大赦非法移民,但是這之前已經(jīng)討論了好多年了,等美國大赦再把身份找回來,真的是很漫長的事情。還有人說可以在美國生子,那也要等孩子21歲才能為父母申請綠卡,黑幾十年,是一條艱辛的路。
所以,為了讓子女在美國的公立學(xué)校合法就讀,取得一個合法的身份至關(guān)重要。
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