蕭山智慧治理通app
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蕭山智慧治理通介紹
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近年來,蕭山區(qū)依托現(xiàn)代信息化技術(shù),加快打造“智慧環(huán)保”四張網(wǎng),即重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)、水氣監(jiān)測網(wǎng)、刷卡排污網(wǎng)、移動執(zhí)法網(wǎng),全面涵蓋污染源監(jiān)控、水氣環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保執(zhí)法等工作,有效提高環(huán)保管理效率,在改善環(huán)境質(zhì)量的同時,力求通過嚴(yán)密的環(huán)境監(jiān)管倒逼企業(yè)節(jié)能減排,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。至今年7月底,該區(qū)已對162個重點污染源安裝實時在線監(jiān)控系統(tǒng),建成4座大氣自動站、4座水質(zhì)自動站,每年取得各類環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)20余萬個。按照區(qū)政府“九個一律”要求,截至7月中旬,共出動環(huán)境監(jiān)察人員6428人次,檢查企業(yè)2678家,立案查處環(huán)境違法行為307件,擬處罰金1878.6 萬元。責(zé)令停產(chǎn)173家,實施媒體曝光161家,抄送金融機構(gòu)161家,抄送區(qū)有關(guān)部門取消各種優(yōu)惠、補貼、榮譽稱號138家,申請法院強制執(zhí)行10家次,強制停電53家次。向公安機關(guān)移交3起環(huán)境污染違法案件,刑拘32人。
今年1-7月,全區(qū)環(huán)境狀況持續(xù)改善,該區(qū)以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)進行評價,優(yōu)良天數(shù)有106天,同比增加30天,優(yōu)良率提升13.8%,而空氣主要污染物SO2下降15.8%,NO2下降9.3%,PM2.5下降8.0%;全區(qū)飲用水源地及湘湖備用水源水質(zhì)達到相關(guān)指標(biāo)要求,地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)基本保持穩(wěn)定。
一、突出重點,建設(shè)重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)
該區(qū)現(xiàn)有區(qū)控以上重點污染源380家,其中國控64家,環(huán)保監(jiān)管壓力較大。對此,從2013年開始,該區(qū)對重點污染源安裝自動監(jiān)控系統(tǒng),通過高科技設(shè)備提高環(huán)境監(jiān)管部門監(jiān)管效率,推動企業(yè)加強自律,增強污染物自身管理能力。截至2014年7月,全區(qū)已對162個重點污染源安裝了實時在線監(jiān)控系統(tǒng),其中省重點監(jiān)管企業(yè)88套。該系統(tǒng)對企業(yè)的主要污染物排放濃度、排放量以及污染物治理設(shè)施的運行情況實施24小時監(jiān)控,并傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺,實現(xiàn)省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng),具有實時、自動、連續(xù)的特點,能夠較全面真實地反映企業(yè)污染物排放狀況,監(jiān)測數(shù)據(jù)也將作為企業(yè)排污申報、環(huán)境統(tǒng)計、主要污染物總量控制等的基礎(chǔ)和依據(jù)。
二、加大投入,建設(shè)水氣監(jiān)測網(wǎng)
一是建設(shè)大氣監(jiān)測站。該區(qū)目前累計投入1660多萬元,建成大氣自動監(jiān)測站4座,分別位于北干街道、臨江園區(qū)、城廂街道(南門自動站)和新塘街道,其中臨江大氣自動監(jiān)測站投資460萬元,于去年建成并投入試運行。該監(jiān)測站在滿足環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評價的常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)基礎(chǔ)上,還增加了氨氣、硫化氫、揮發(fā)性有機物等特征污染物指標(biāo),為園區(qū)大氣環(huán)境整治和環(huán)境管理及環(huán)保決策提供科學(xué)依據(jù)。
二是建設(shè)水自動監(jiān)測站。在去年超額完成杭州市下達的水體化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減目標(biāo)基礎(chǔ)上,該區(qū)今年四項指標(biāo)計劃再分別削減2.5%,8.0%,6.0%,18.5%。為及時掌握水體水質(zhì)狀況,該區(qū)積極推進自動監(jiān)測站建設(shè)工作,目前已建成水自動監(jiān)測站4座,分別是位于三江口的水廠取水口、浦陽江(進化)、凰桐江及永興河出口水質(zhì)自動監(jiān)測站。另外,浦陽江出口水質(zhì)自動站已進入設(shè)計階段。湘湖備用水源地水質(zhì)浮標(biāo)站正在著手招標(biāo)。
三是暢通監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布渠道。目前,已實現(xiàn)與省環(huán)保廳和市環(huán)保局實時聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上實時試發(fā)布蕭山區(qū)國控點的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,發(fā)布的監(jiān)測因子有6項(SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO)的小時濃度及分指數(shù)(IAQI)、空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)。
三、控制總量,建設(shè)刷卡排污網(wǎng)
一是建立刷卡排污總量控制系統(tǒng)。該區(qū)于2013年6月正式啟動刷卡排污工作,對涉及印染、化工等行業(yè)的96家重點污染企業(yè)安裝刷卡排污總量控制系統(tǒng)。截至目前,除18家涉及廢水提標(biāo)改造的印染企業(yè)要在完成改造后進行閥門安裝外,其余79家市控以上重點企業(yè)已全部完成工程建設(shè),總控制平臺也已搭建完畢,待杭州市局下達總量指標(biāo)后即可全面正式啟用。工程啟用后,該區(qū)可通過該系統(tǒng)對重點排污企業(yè)即時排污流量、當(dāng)月允許排放量和剩余排放量等數(shù)據(jù)的實時更新并進行24小時遠程監(jiān)控,實現(xiàn)企業(yè)排污濃度和排污總量雙控制,企業(yè)實際排污量超過月額度時,污染物排放閥門將自動關(guān)閉,防止企業(yè)超排。
二是開通網(wǎng)上電子收費服務(wù)。該區(qū)遵循審核與收繳相分離的原則,對企業(yè)排污費征收采用電子繳費形式,統(tǒng)一由銀行代為收取。在該繳費模式下,企業(yè)排污費核定后,該區(qū)即進行公示,待7日公示期滿后向排污單位發(fā)送電子及紙質(zhì) 《排污費繳納通知單》,排污單位即可通過簽約銀行繳納,簡化企業(yè)繳納排污費程序。目前,該區(qū)已開通電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)700余家,網(wǎng)上電子收繳排污費8485.07萬元,已全部按期收繳入庫。另外,2013年起,該區(qū)108家國控以上企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行排污收費申報。
四、提高效率,建設(shè)移動執(zhí)法網(wǎng)
一是推動實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法信息化。該區(qū)從去年5月起,對環(huán)境違法行為實施九個“一律”懲處措施。為提高九個“一律”環(huán)保執(zhí)法效率,該區(qū)從去年開始建設(shè)環(huán)保移動執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),目前已初步建成。通過此網(wǎng)絡(luò),執(zhí)法人員不僅可調(diào)閱企業(yè)基本信息、歷史檢查記錄、實時監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)控視頻等信息,并可即時拍照、取證,制作現(xiàn)場勘查筆錄并上傳到權(quán)利陽光系統(tǒng),使得環(huán)境執(zhí)法更加透明公正。目前已有553家重點企業(yè)基本信息錄入該系統(tǒng),正在進一步完善中,下一步還將繼續(xù)擴大范圍并實現(xiàn)案卷制作的一體化流程。
二是打造環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺。為補充移動執(zhí)法工作內(nèi)容,去年底,該區(qū)在區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站增設(shè)“污染源環(huán)境監(jiān)管”專欄,對重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急8個方面共30項內(nèi)容實施信息公開。截至目前,已有61家國控重點監(jiān)控企業(yè)的污染源日均值通過省環(huán)保廳平臺公開,包括火力發(fā)電企業(yè)、城市和工業(yè)集中式污水處理企業(yè)和重點排污企業(yè)。
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